建設情況介紹：
市政府綜合應急指揮平臺由四川龍威軟件科技有限公司建設，平臺軟件共136個功能模塊，涵蓋應急值守、風險防控、預測預警、綜合研判、指揮調度、應急資源、應急評估、教育培訓、移動應急和公眾應急等10個方面，現將總體情況匯報如下：
一、目標任務完成情況
市政府綜合應急指揮平臺（以下簡稱平臺）在市政府領導的高度重視和市級部門的關心支持，以及應急辦上下的共同努力下，圓滿完成建設任務。
（一）領導高度重視。市政府專門成立了建設領導小組，組長由副市長馬宏擔任。市長劉永湘在市應急委******次會議上對平臺建設工作進行了布置，并明確提出“年內建成市政府綜合應急指揮平臺”的目標任務，常務副市長項曉峰、副市長馬宏、秘書長曾嶸多次召開會議專題研究平臺建設工作，確保了建設工作的有力有序推進。同時，市政府新組建了應急指揮中心（正科級事業單位，核編7名），為平臺的建設運維奠定了堅實基礎。
（二）統籌規劃設計。按照全省應急平臺體系“一盤棋”思路，在充分承接《四川省應急平臺體系建設指導意見》的基礎上，對我市平臺體系建設進行通盤謀劃，分別制定出臺了《自貢市應急平臺體系建設指導意見》和《自貢市區縣政府綜合應急指揮平臺建設指導意見及技術規范》，為平臺間的整合聯通奠定了基礎。同時采取“走出去”和“請進來”的方式，借鑒各地******經驗和結合我市實際，立足長遠，設計制定了《自貢市政府綜合應急指揮平臺建設方案》。
（三）分步推進實施。平臺總投資1800余萬元，分兩期進行建設。其中，一期工程已于2014年11月建成投運，分別依托市公安局、市政府建設了應急指揮中心、應急決策中心和應急值守室三個指揮場所的大屏顯示、視頻會商、音響擴聲、網絡支撐等系統基礎設施（其中，應急指揮中心指揮大廳大屏由60塊67寸的DLP屏幕無縫拼接而成，采用了目前******成像技術，在全省名列前茅。2015年啟動二期建設，******建設平臺應用軟件，內容包括應急基礎支撐、平臺軟件、數據中心和移動應急四大系統，功能涵蓋應急值守、指揮調度、綜合研判和公眾應急等10個方面。
（四）注重資源整合。對電子政務系統網絡，國土GIS地理信息資源，人防、消防、海事等部門的移動通信指揮資源，全市各部門（系統）的業務數據和視頻會議資源，以及公共視頻資源加大整合共享，為平臺應用提供基礎支撐。同時，將應急基礎數據按地理、機構人員、保障資源、風險防控等8大類信息進行采集，并對全市31個數據填報單位的分管領導和操作人員舉行專題培訓，并在數據采集過程，安排專業人員到各單位“上門”服務，嚴把數據質量源頭關。
（五）建設成果應用。經過近3個月的調整和完善，平臺已于2015年10月全面進入試運行，為有效預防和高效處置各類突發事件發揮了積極作用。今年10月，在全省11市州應急聯動協作會議上，我市進行了平臺建設成果和功能應用模擬展示，獲得與會人員的高度肯定，省政府辦公廳副巡視員楊靜萍在講話中指出：自貢市政府綜合應急指揮平臺具有******的設計理念，其功能性、實用性和智能化水平在全省均處于******水平！
二、創新及亮點工作
按照全省應急平臺體系“一盤棋”思路，我市平臺嚴格遵循國家、省應急平臺體系建設規范，并充分結合自貢和應急管理實際，在建設方式、平臺功能和技術應用等方面均進行了大膽創新和探索實踐，在部分領域實現了有力突破，******于全省和業界。
（一）立足“三合一”，創新指揮場所部局。鑒于我市平臺分屬市公安局和市政府兩地建設，但大量常態下的應急管理和突發事件處置工作只需在市政府進行，因此在建設過程中，我們充分結合工作和地理實際，將指揮中心、決策中心和值守室進行統一規劃布局，并通過網絡部署和軟件設計，實現了三方功能一致，保障了應急管理工作需要。目前，各市州中依托公安部門建設應急平臺的情況比比皆是，但這種“三合一”部署方式在全省尚屬首創，其優勢有三：一是避免了重復建設和資源浪費。二是因三方功能統一，故可互為備份。三是根據突發事件處置需要，三方可同時參與指揮調度，提高處置效率。
（二）借助“一張圖”，創新處置過程優化。將全市各類應急資源信息（機構、裝備、隊伍、物資、視頻、隱患等）全面整合融入GIS地理信息系統，研發打造了“應急一張圖”，對突發事件進行分析研判和指揮調度，并利用其可視化功能對處置情況進行全程跟蹤，有針對性地循環優化處置方案，實現科學指揮，有效彌補了以往在應急處置中信息不對稱、效率不高的“短板”。雖然“應急一張圖”在應急平臺中的應用較為普遍，但我市的信息資源加載完備程度和可視化調度程度在全省是做得******的，這是確保平臺實用的關鍵所在，也正是我市平臺在全省應急聯動協作會議上功能展示時得到全省應急同仁高度肯定的關鍵所在。此外，我市平臺的“指揮處置方案全程循環優化”功能，在全國也************。
（三）融合“自媒體”，創新應急管理模式。在確保全省應急平臺的應有功能外，我市創新融合手機APP和微信等自媒體手段，開發了“移動應急”和“公眾應急”兩大功能模塊，全面開啟應急管理新模式。其中，“移動應急”模塊通過“自貢應急”公眾微信號平臺及時向公眾推送應急工作動態、普及應急知識，公眾亦可通過隨拍形式及時報料突發事件信息，并實現應急工作與公眾的適時互動，解決“應急管理后一公里”瓶頸；“公眾應急”模塊主要依托手機APP進行應急處置，應急管理人員可以隨時隨地接報處置突發事件信息，領導亦可通過APP進行指揮調度，有效打破地域和空間限制，真正實現“指尖上的應急管理”。國內也僅有少數發達城市使用。（截止目前，在市級部門和區縣部門推廣應用APP終端100個，微信公眾化號關注人次300余人次。通過APP進行信息接報20余條）
（四）注重“實用性”，創新軟件開發設計。一是采用了跨平臺、分布性的JAVA語言開發和J2EE架構，實現可視化后臺編程修改，提升平臺兼容性。二是采用B/S結構部署，使平臺軟件應用更加方便（無須再安裝客戶端軟件，以瀏覽器形式即可隨時隨地進行查詢、瀏覽，同時通過修改網頁可實現對服務器的增加和所有用戶系統的同步更新，共享性強）。三是采用工作流技術，對應急預案進行數字化、結構化、流程化處理，使各相關單位在平臺上協同聯動，提高應急預案的執行效率。四是集成應急信息統一接報和監測監控，實現對危險隱患、防護目標等的監測監控和應急值守一體化操作；統一規范接口和數據標準，實現各個系統間的互聯互通和數據共享。以上設計目前在國內均屬******技術，但像我市這樣高度集成使用的還比較少。
（五）突出“個性化”，創新平臺應用功能。我市平臺軟件應用共有136個功能模塊，政府、部門、行業和企業等可根據各自工作需要，進行指揮系統的“個性化”組裝，并能實現“分之自成體系、合之高效運行”的應急指揮體系。同時，在操作應用方面，還可根據操作人員承擔的不同職責將軟件進行權限分配，模塊重組，滿足不同模式的工作需要，真正實現“私人訂制”。此外，在應急資源保障管理方面，可根據資源數據更新時限要求，實現對數據的分類管理。以上三項應用在國內均屬******。
通過全面整合和創新，市政府綜合應急指揮平臺真正實現了信息處理自動化、應急處置平臺化、指揮調度科學化和處置方案智能化。
龍威應急指